Отчет о результатах анализа состояния и перспектив 

развития системы образования муниципального образования

«Город Адыгейск» за 2013 год

 

1.    Вводная часть

 

Территория муниципального образования «Город Адыгейск» включает в себя территории следующих населенных пунктов:  город Адыгейск;  сельский населенный пункт – а. Гатлукай,  сельский населенный пункт – х. Псекупс. Город Адыгейск является административным центром муниципального образования «Город Адыгейск

Численность населения муниципального образования «Город Адыгейск» по состоянию на 01.01.2014г. составила  14935 человек. Трудоспособное население составляет  8869 человек,  экономически активное население – 7683 человека, численность занятых в экономике – 4507 человек. Из общей численности населения городское население составляет 83%, сельское – 17%.

За период с 2010 года общая численность населения муниципального образования выросла на 264 человека как за счет естественного прироста, так и миграции населения. За данный период количество родившихся ежегодно увеличивается, количество умерших имеет относительно стабильный уровень. Абсолютная величина разности родившихся и умерших за весь рассматриваемый период находится в положительной зоне, то есть можно говорить об устойчивой тенденции естественного прироста населения в муниципальном образовании.

Всего за  2013 год рождаемость составила 208 человек, смертность -  187 человек. Показатель рождаемости и составил 13,8 человека на 1 тыс. человек населения, показатель общей смертности -  12,5  человека. Естественный прирост населения составил 1,3 человека на 1 тыс. человек населения.

Распределение населения по возрастным группам показывает увеличение в последние годы численности населения моложе трудоспособного за счет увеличения рождаемости, наметившиеся  тенденции снижения численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.

Из общей численности населения дети (0-14 лет) составляют 2654 человека, в том числе детсадовского возраста (1-6 лет) - 1265 человек.

   Доля населения в трудоспособном возрасте составляет 62% или 9,5 тыс. человек  в т.ч. экономически активное население составляет 8,1 тыс.  человек.  На предприятиях и в организациях муниципального образования работает  6,5 тыс. человек.     

   За  2013 год в Центр занятости  обратилось по вопросу предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 519 человек, из них признаны безработными 343 граждан. Уровень безработицы в 2013 году составил 2,0%.  . По сравнению с 2010 годом их число снизилось на 130 человек. Уровень зарегистрированной безработицы за этот же период снизился с 3,7%  до 2,0 %.

Структура безработицы по возрастам:

 

16-17 лет

18-24 лет

25-29лет

30-44лет

45-54 лет

55-59 лет

60 лет

2 чел.

42 чел.

57 чел.

101чел.

83 чел.

25 чел.

3чел.

 

 Проводилась работа по  временному трудоустройству несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в целях приобщения их к труду, оказания помощи в получении первичных навыков трудового общения и дисциплины (Трудовая адаптация молодежи). В связи с этим  были заключены договора с образовательными учреждениями,    трудоустроено 350 учащихся школ. Они принимали участие в  работе летних оздоровительных лагерей  ремонте  и уборке территорий школ.

В работе с молодежью целенаправленно оказывались профориентационные услуги.  Государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан получили 935 человек.     Проведено  7 ярмарок вакансий и учебных мест.

В соответствии с распоряжением Кабинета  министров Республики Адыгея от 16 августа 2010 года №341–р «О концепции долгосрочной  целевой программы  Республики Адыгея «Развитие образования на 2011 – 2015 годы», в целях    обеспечения доступности качественного  образования, создания условий для модернизации муниципальной системы образования и эффективного использования бюджетных средств  решением Совета народных депутатов города Адыгейска от 30.11.2010г. №670  утверждена целевая программа  муниципального образования «Город Адыгейск» «Развитие  образования на 2011-2015 годы».

В  2013 году реализовывались муниципальные целевые  программы, в которых   участвовала сфера образования:

- «Профилактика правонарушений на 2011-2013 годы»;

-«Повышение энергетической эффективности ЖКХ и сокращение издержек в бюджетном секторе на 2011-2020годы»;

-«Общественная безопасность».

Важным направлением работы  муниципальной системы образования в 2013 году стала реализация  модернизации общего образования.

 

 

 

 

2.    Анализ состояния и перспектив развития системы образования МО «Город Адыгейск»

 

1. Сведения о развитии дошкольного образования

 

1.1.Уровень доступности дошкольного образования и численность населения, получающего дошкольное образование.

В 2013 году на территории муниципального образования «Город Адыгейск» функционировали 5 дошкольных образовательных учреждений, которые посещали – 953 ребенка от 1года до 7 лет. Все дошкольные учреждения находятся в городской местности.

Доступность дошкольного образования детей от 3 до 7 лет составила 100%, так как  дети от 3 до 7 лет обеспечивались местами в дошкольных организациях по мере обращения и в очереди не состояли. 

Охват детей дошкольными образовательными организациями составляет 69,1% от общего количества детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, зарегистрированных на территории МО «Город Адыгейск» по данным «Адыгстата».

В настоящее время на территории муниципального образования нет обращений учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги дошкольного образования посредством частных детских садов, открытия семейных детских садов и групп. Для внедрения форм частно-государственного партнерства на территории муниципального образования «Город Адыгейск» нет соответствующих условий: не имеется крупных финансовообразующих предприятий, которые могли бы обеспечить финансирование, сооружение, реконструкцию, содержание дошкольных образовательных учреждений.

 В случае возникновения таких обращений от учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей им будет оказано  содействие.

1.3. Кадровое обеспечение дошкольных образовательных организаций и оценка уровня заработной платы педагогических работников.

Анализ состава педагогических работников муниципальных ДОУ показал, что дошкольные учреждения города полностью укомплектованы воспитателями. Число специалистов (дефектологи, логопеды, инструкторы по физической культуре, психологи) ряд лет остается неизменным. 

Анализ распределения педагогического персонала по уровню образования выявил, что 73% педагогов имеют высшее профессиональное образование, 27% - среднее профессиональное образование. Таким образом, профессиональное педагогическое образование имеют 100% педагогов.

Высшую квалификационную категорию имеют 27 педагогов, что составляет 34%, первую – 25 педагогов, 31% от общего количества административно-педагогического персонала.

Удельный вес численности педагогов имеющих стаж работы менее 10 лет составляет 25%, свыше 20 лет – 43%.

Изменение сети дошкольных образовательных организаций (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

За последние три года изменений в сети дошкольных образовательных организаций не происходило.

1.9.             Создание безопасных условий при организации образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях.

Дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, на территории муниципального образования нет. Все учреждения при организации воспитательно-образовательного процесса соблюдают санитарно-эпидемиологические и другие нормативные требования. Имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам дошкольного образования все дошкольные учреждения.

2.1.Уровень доступности начального общего, основного общего и среднего общего образования.

   В  2013 году в муниципальной сфере образования функционировали    7 общеобразовательных учреждений (из них 1- вечерняя), в которых обучались 1815 учащихся, из них:

- в дневных школах  - 1669  учащихся;

- в вечерней школе – 146 учащихся.

1420 учащихся обучались в школах, расположенных в городской местности, 249- в  сельской местности (из них 1 школа- малокомплектная с охватом 82 учащихся).

По сравнению с 2012 годом произошло некоторое  увеличение количества учащихся (всего – 1772 учащихся, из них: дневные школы – 1608 учащихся, вечерние -164), при этом количество класс- комплектов сократилось в 2013 году на 1по сравнению с  2012 годом.

В 2013 году не  произошло изменений  сети общеобразовательных учреждений.

Охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием к численности детей в возрасте от 7 до 17 лет составляет  90%.

Все общеобразовательные учреждения реализовывают новые федеральные государственные стандарты начальной школы, а  также  в пилотных школах (СОШ№1 и СОШ№2) в режиме опережающего введения ФГОС  основного общего образования. Учащиеся 1-3 классов   всех школ и 5-6-классов МБОУ СОШ№1 и МБОУ СОШ№2 занимались в 2013 году по новым федеральным образовательным стандартам (46 %  от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений).

Доля учащихся  начальных классов, обучающихся по ФГОС (в общей численности учащихся начальных классов) составляло  80,67% (2012 год - 54,23% , 2011г. – 43,81%).

Среднее количество часов  в неделю внеурочной деятельности  составляет 5 часов.

Переход на новые образовательные стандарты в  муниципальном образовании «Город Адыгейск» осуществлялся в соответствии с Планом действий по реализации образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2011-2015 гг. и на 2013 г.

Управлением образования в 2013 году  проведен  мониторинг готовности первоклассников к обучению, а также муниципальный мониторинг  качества образования  в рамках введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования по русскому языку, математике и основного общего образования  по русскому языку, математике, биологии, химии, истории.

2.2. Содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования.

В большинстве школ созданы условия для занятий в одну смену. 279 учащихся (16,7 %)  занимались в 2013 году во вторую смену, из них в городской местности  258 чел., в сельской- 21 чел.

В 3-х муниципальных учреждениях общего образования реализовывались учебные планы профильного обучения.

38,1 % выпускников 11-х классов обучались в профильных классах. По результатам ЕГЭ 81,63 % обучавшихся в  профильных классах получили по каждому из предметов по выбору более 55 баллов.

2.3.Кадровое обеспечение общеобразовательных организаций в части реализации основных общеобразовательных программ, а также оценка уровня заработной платы педагогических работников

Общая численность работников общеобразовательных учреждениях МО «Город Адыгейск» в 2013 году составляло  283 чел., из них:

-  педагогических работников – 182 чел., из них учителей – 163 чел ( вт.ч. 5 учителей  вечерней школы).  Доля учителей в общей численности персонала составляло  57%. Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами  - 99,32%.

Остается стабильно высоким возрастной ценз учителей:  свыше 5 лет  133 чел. (80,65%) пенсионного возраста 52 чел.(31%).

Вакансии в образовательных учреждениях города за последние 5 лет практически отсутствуют.

  Активизирована работа с молодыми педагогическими работниками.  Численность учителей в возрасте до 35 лет составляет 28 чел. (удельный вес в общей численности учителей – 17,7%).

В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений  учителя в возрасте до 27 лет получают доплату к должностному окладу в размере 50%.

 В течение 2013 года принимались меры по повышению заработной платы педагогических работников. Фонд начисленной заработной платы педагогических работников школ в 2013 году составил 42706,6 тыс. руб., из них фонд начисленной заработной платы учителей – 38518,3 тыс. руб.

 Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составило 19, 5 тыс. руб.

2.4.Материально- техническое и информационное обеспечение общеобразовательных организаций в части реализации основных общеобразовательных программ

В муниципальном образования «Город Адыгейск» принимаются меры по улучшению условий обучения и воспитания учащихся.  Все  здания общеобразовательных учреждений соответствуют требованиям СанПин. За последние годы капитально отремонтированы здания двух  школ, построено новое здание МБОУ СОШ№2.

Общая площадь всех помещений общеобразовательных учреждений составляет 16397 кв.м., на одного ученика приходится 9,7 кв. м. 100% школ имеют водопровод, центральное отопление, канализацию.

Материально- техническая база общеобразовательных учреждений города обеспечивает равные условия получения качественного образования, соответствующего Федеральному государственному стандарту общего образования.

100 %  учреждений имеют мультимедийные проекторы и интерактивные доски, имеют выход в Интернет на скорости не менее 129 Кб/с.  В  муниципальном Центре дистанционного образования на базе МБОУ СОШ №2 г. Адыгейска скорость подключения к сети Интернет составляет от 1 Мбит/с.

Информационный образовательный  ресурс образовательной сети школ включает  172 персональных компьютеров, из них в  городской местности  - 149, в сельской – 23.  Число персональных компьютерных в расчете на 100 учащихся составляет 11,2.  Количество мест с подключением к сети Интернет - 71.

2.5. Условия получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами с ограниченными возможности здоровья и инвалидами.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами  образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

В 2013 году в общеобразовательных учреждениях города обучались 13 детей- инвалидов и 3 детей с ограниченными возможностями,  из них 4 детей обучались на дому

Для выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и определения их образовательного маршрута организовано взаимодействие   Управления образования и консультативно-диагностической  службы «Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия».

Система коррекционно- развивающего обучения позволила создать в городе доступную среду обучения для детей с ограниченными возможностями.

Во всех учреждениях созданы условия беспрепятственного доступа   граждан с ограниченными возможностями.

2.6.Результаты аттестации лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Государственная итоговая аттестация выпускников общеобразовательных учреждений  МО «Город Адыгейск» в 2013 году проведена в соответствии с Порядком проведения. В едином государственном экзамене (ЕГЭ) в 2013 году приняли 145 выпускников школ города.  Средний тестовый балл  по математике  составил 54,88  (по РА - 53,47),по русскому языку – 62,88 (по  РА -61,21).

По двум основным предметам (русский язык и математика) свыше 80 баллов набрали 28 выпускников, из них 24- русский язык, математика – 4 чел. Среднее значение  количества баллов (в расчете на 1 предмет) составляет 1,4, из них в городской местности – 0,97, в сельской- 0,97. По математике средний балл – 57,3, по русскому  языку  - 61,6.

Выпускников, получивших количество баллов по ЕГЭ и ГИА ниже минимального, в 2013 году нет.

ГИА выпускников основной школы проводилась в форме ГИА и традиционной форме. Всего в ГИА   участвовали  149  выпускников, освоивших  образовательные программы основного общего образования. 100% выпускников успешно сдали  ГИА  и получили аттестат соответствующего уровня.

Среднее значение количества баллов ГИА по математике составило 19,08, по русскому языку – 33,98.

2.7.Состояние здоровья лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам, здоровьесберегающие  условия, условия организации физкультурно- оздоровительной  и спортивной работы

Одним из направлений    деятельности  муниципальной системы  образования является совершенствование школьного питания как одной из составляющих укрепления здоровья школьников, создания наилучших условий для их учебной и творческой успешности. В 2013 г. в бюджете муниципального образования предусмотрены денежные средства  более 1 млн. рублей на организацию питания учащихся начальных классов (по 8 рублей на каждого ученика).  100% учащихся дневных школ обеспечены горячим питанием.

Важное значение  для формирования у детей правильной речи играют специализированные логопедические группы. В 50 % школ (СОШ № 2, СОШ № 3  и НОШ № 6) функционировали логопедические  пункты.  В школах данной формой  коррекционной работы  было охвачено 86 детей.

Физкультурные залы, отвечающие требованиям имелись в 4-х  дневных школах (57% от общего числа учреждений, включая вечернюю школу). В СОШ№2 имеется современный плавательный бассейн.

Кроме этого футбольные поля с иску3ственным покрытием имеются 4-х  учреждениях (67%).

2.8. Изменения сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в т.ч. ликвидация и реорганизация организаций).

В 2013 году не  произошло изменение сети общеобразовательных учреждений

2.9.Финансово- экономическая деятельность общеобразовательных учреждений

В 2013 году общий объем финансовых средств, выделенных общеобразовательным учреждениям составил 71838,8 тыс.руб.  Общий объем средств в расчете на 1 ученика составил 39,58 руб.

Финансирование осуществлялось за счет региональных средств в виде субвенции и муниципальных средств. Платные услуги общеобразовательными учреждениями не оказывались.

2.10. Создание безопасных условий при организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях

Особое внимание уделяется вопросам обеспеченности безопасности образовательных учреждений.    100% школ имеют  системы автоматической пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации и видеонаблюдения.

Зданий, находящихся  в аварийном состоянии, или требующих капитального ремонта нет.

 

3.Сведения о развитии дополнительного образования детей

 

5.1.Численность населения, обучающегося по дополнительным образовательным программам

     В муниципальном образовании «Город  Адыгейск»  функционируют два учреждения дополнительного  образования детей: Центр дополнительного образования  детей «ЮТА» и детско-юношеская спортивная школа, в которых обучаются 1258 учащихся, из них:  в ЦДО «ЮТА»-688 учащихся;  в  ДЮСШ- 570 учащихся. Охват детей  в возрасте 5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами составляет 53,6%.

 Возрастной состав обучающихся  учреждений дополнительного образования по возрастам:

 

возраст

  всего

ЦДО «ЮТА»

ДЮСШ

5-9 лет

180 (14,3%)

90 (13%)

90 (12%)

10-14 лет

630 (50%)

520 (75,5%)

40 (5,3%)

15-17 лет

448 (35,7%)

78 (11,5%)

370  (82,7%)

18 лет

0

0

0

итого

1258

688

750

 

5.2.Структура численности обучающихся в организациях дополнительного образования по видам образовательной деятельности

68,8% обучающихся занимаются в  ЦДО «ЮТА»,   работающий по всем видам образовательной деятельности.

45,4 % обучаются в Детско- юношеской спортивной школе.

5.3.Кадровое обеспечение  организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных образовательных программ

Общая численность работников в учреждениях дополнительного образования МО «Город Адыгейск» в 2013 году  составляла 60 чел., из них  педагогических работников – 42 чел. (70% от общего количества работников).

Педагогов  дополнительного образования -  21 чел., тренеров- преподавателей – 18.

Фонд заработной платы  педагогических работников учреждений дополнительного образования  в 2013 году составил 12507 тыс. руб., средняя заработная плата 18,9 тыс. руб.

 Соотношение среднемесячной заработной платы педагогов дополнительного образования г. Адыгейска к средимесячной з/плате в Республике Адыгея составляет 0,9.

5.4.Материлаьно- техническое и информационное обеспечение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных образовательных программ.

 Муниципальные учреждения дополнительного образования детей (ЦДО «ЮТА» и ДЮСШ) расположены в здании, принадлежащем Управлению образования и переданном на в безвозмездное бессрочное пользование данным учреждениям.

Общая площадь всех помещений  составляет 1778 кв. м., на 1 обучающегося  приходится 1,41.

100% учреждений имеют водопровод, центральное отопление, канализацию.

   Учреждения имеют собственные сайты,  адрес электронной почты.

5.5. Изменения сети учреждений дополнительного образования

 В 2013 году не произошло изменения существующей  муниципальной сети учреждений дополнительного образования.

5.6.Финансово- экономическая деятельность учреждений дополнительного образования

Финансирование учреждений дополнительного образования осуществляется  за счет бюджета муниципального образования «Город Адыгейск».  Общий объем финансирования в 2013 году  составил 13569,0  тыс. руб., в расчете на 1 учащегося- 12 825 руб.

5.7.Структура   учреждений дополнительного образования

 Учреждения дополнительного образования детей г. Адыгейска не имеют филиалов.

5.8. Создание безопасных условия при организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ.

В соответствии с требованиями Закона РФ «О пожарной безопасности»
во всех учреждениях установлены пожарная сигнализация, кнопки тревожной сигнализации,  видеонаблюдение.

Территории  учреждений огорожены, закрываются въездные ворота, подвальные и чердачные помещения, охрана учреждений   осуществляется сторожами.

Здание, в котором расположены ЦДО «ЮТА» и ДЮСШ соответствуют требованиям СанПин.

 

4.Дополнительная информация о системе  образования

 

10.3. Развитие механизмов государственно- частного управления в системе образования

Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности образовательных учреждений является активизация общественного участия в управлении образованием. Органы государственно-общественного управления созданы в 100% общеобразовательных учреждений  г. Адыгейска.

В целях обеспечения государственно – общественного управления в образовательных учреждениях созданы органы самоуправления, реализующие принцип демократического, государственно-общественного характера управления. Общеобразовательные школы (100%) ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения, размещенный в сети Интернет (100%). 

В 2013 году МЮОУ СОШ№1  стала призером республиканских конкурсов на лучший публичный доклад и лучший сайт общеобразовательного  учреждения.

Все учреждения имеют свои сайты с регулярно обновляющейся информацией, налажен электронный документооборот между управлением образования администрации  МО «Город Адыгейск» и образовательными учреждениями, участвуют в электронном  мониторинге «Наша новая школа».

56,8 % населения г. Адыгейска  в возрасте от 5 до 18 лет  охвачены дошкольным и  начальным  общим, основным общим и средним общим образованием.

 

Выводы и заключения

 

Анализ  проведенного анализа состояния и перспектив развития состояния  и перспектив  развития системы образования МО «Город Адыгейск» за 2013 год  показал:

 1.В муниципальном образовании «Город Адыгейск» созданы все условия для получения качественного бесплатного  дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего общего и дополнительного образования

 2.Совершенствуется материально – техническая база образовательных учреждений  за счет оснащения  современным оборудованием.

3.Кадровый  потенциал муниципальных учреждений образования позволяет  добиться высоких результатов в обучении и воспитании.

4. Повысилась заработная плата педагогических работников (с 11990,798 руб. в 2012 году до 19554 руб. в 2013 году).

5.Повышен уровень состояния здоровья обучающихся за счет создания современной школьной инфраструктуры.

6. Оптимизировано финансирование образовательных учреждений.

 

 

 

Предложения по  усилению результативности функционирования системы образования:

1.Провести аттестацию руководителей образовательных учреждений.

2. Активно использовать модель  рейтинговой оценки качества работы общеобразовательных учреждений .

3.Продолжить работу по дальнейшему укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

 4. Сформировать кадровый резерв руководителей образования

5. Эффективно использовать возможности  дистанционного образования

 

 

 

 

 

И.о.главы г. Адыгейска                                                                    С.И.Кушу

 

 

Резерв руководителей системы общего образования муниципального образования "Город Адыгейск"

Мониторинговые  исследования